Objavljeno: 11. 01. 2017

Posljednja verzija Postupaka nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi je ona iz travnja 2016. godine (verzija 2.0). Spomenuta pravila nabave primjenjiva su na pozive na dostavu projektnih prijedloga koji su otvoreni u travnju 2016. godine i kasnije, a posebno se ističu dva projektna prijedloga, to su: „Kompetentnost i razvoj MSP“ te „Inovacije novoosnovanih MSP“.

Sukladno objavljenoj proceduri i postupcima nabave pragovi za nabave radova, roba i usluga su:

Direktna pogodba – do 20.000 kuna za nabavu robe i usluga, odnosno do 50.000 za nabavu radova;

Nabava na temelju jedne ponude – od 20.000 – 500.000 kn za nabavu roba i usluga, odnosno od 50.000 – 1.000.000 kn za nabavu radova;

Objava otvorenog postupka – iznad 500.000 kn za nabavu roba i usluga i iznad 1.000.000 kn za nabavu radova

U postupku nabave na temelju jedne ponude, prije samog početka postupka nabave potrebno je napraviti istraživanje relevantnog tržišta, pretragom Interneta ili slanjem upita za dostavu ponude onim potencijalnim ponuditeljima za koje NOJN smatra da mogu izvršiti predmet nabave. Važno je odabrati barem tri neovisna i nepovezana gospodarska subjekta.

Nakon istraživanja tržišta, može se započeti postupkom nabave.

Postupak započinje slanjem poziva na dostavu ponuda gospodarskom subjektu koji mora sadržavati minimalno slijedeće: opis predmeta nabave, količinu nabave, datum do kojeg se mora dostaviti ponuda, navod o dokumentaciji koju ponuditelj treba dostaviti, rok (isporuke robe, izvođenja radova ili pružanja usluga) te rokove i uvjete plaćanja.

Propisani rok za dostavu obvezujuće ponude je minimalno deset dana, i to od dana kada je potencijalni ponuditelj zaprimio poziv. Kako bi se znalo da je gospodarski subjekt kojem smo poslali poziv, taj poziv i zaprimio, valja poslati poziv preporučeno s povratnicom (ako se radi o slanju poštom), odnosno zatražiti potvrdu uspješnog slanja e-maila (ako se radi o slanju elektroničkom poštom).

Iako je postupak dosta jasno propisan u novim postupcima, ipak se javlja određena nesigurnost kod određivanja koliko ponuditelja se mora pozvati na dostavljanje obvezujuće ponude. Naime, točka NOJN-a propisuje: „Rok za dostavu ponuda ne smije biti kraći od 10 kalendarskih dana od dana kad je potencijalni ponuditelj zaprimio Poziv“. S druge strane, „u Pozivu se mora navesti rok za dostavu ponuda te da isti teče od prvog sljedećeg dana od dana njegova primitka, u kojem slučaju NOJN, za svakog od najmanje tri potencijalna ponuditelja, prati tijek navedenog roka, uvažavajući zaprimljeni dokaz o primitku Poziva“.

Uzevši u obzir da NOJN kroz sve navode koji se odnose na postupak na temelju jedne ponude (osim pred-faze istraživanja tržišta) koristi jedninu u smislu da se poziv šalje „gospodarskom subjektu“ a ne „gospodarskim subjektima“ može se pretpostaviti kako je intencija bila da se poziv šalje samo jednom gospodarskom subjektu, odabranom nakon istraživanja tržišta.

Nakon odabira najpovoljnije ponude, NOJN sklapa ugovor s odabranim ponuditeljem te time finalizira postupak nabave.

   Povratak na sve novosti